各位委员、同志们：
　　鹰潭市六届人大常委会第二次会议，审议决定了市政府工作部门主要负责人等有关人员的任免事项，并向被任命人员颁发了任命书。借此机会，我代表市人大常委会向接受任命的同志表示祝贺！
　　新任职的同志接过任命书，想必大家都已掂量出了它那饱含的分量。一张任命书，象征的是国家权利，昭示的是公仆责任。它凝结着市委、市人大常委会的信任与重托，也饱含着全市人民的信赖和期望。刚才，新任职的同志都作了很好的任职表态，深知任重道远，表达了不辜负党和人民重托，依法履行好行政职责的决心。各位同志，本届政府任期内适逢鹰潭加速崛起、向全面建设小康社会目标迈进的关键时期，政府各工作部门的主要负责人肩负着改革、发展、稳定的光荣使命。为了勉励大家任期内勤政廉政、与时俱进、开创新局面，不辱使命、不负重托、全心全意当好人民公仆，创造出无愧于全市百万人民、无愧于时代的新业绩，我代表市人大常委会送给大家四句话作为共勉：“为民执政，依法行政，科学理政，从严治政。”
　　一、要为民执政
　　为政之要，以民为本。“三个代表”重要思想的本质要求是执政为民。胡锦涛总书记多次强调：“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。大家应时刻牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，任何时候、任何情况下都要自觉做到立党为公、执政为民。我们的政府是人民的政府，对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，是我们为官从政的根本性的政治问题。作为政府工作部门的一把手，掌握人民赋予的权力，只能用来为人民谋利，决不能用来为个人或小团体捞取好处，更不能做官当老爷。要深怀爱民之心，善谋福民之策，多办利民之事，密切联系群众，倾听群众的呼声，关系群众的切身利益，注意工作方法。从群众反映最突出的地方抓起，从群众意见最大的地方改起，从群众要求最强烈的事情做起，全力以赴地实现好、维护好、和发展好最广大人民群众的根本利益，以良好的形象，实实在在的工作成效，赢得广大人民群众的支持和信任。作为政府工作部门的主要负责人，要恪尽职守，始终坚持抓好“第一要务”，牢记“两个务必”、实践“三个代表”，用发展统一思想，用发展凝聚力量，形成“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的价值导向，把为人民谋利益作为我们一切工作的出发点和最高目标，把为民执政集中体现在加快鹰潭发展上，体现在为加速崛起营造良好的服务环境上，体现在履行好岗位职责上。要按照“加速进位”要求，适应新形势，确定新目标，务求新作为，努力使政府工作部门尽快在转变作风、改进服务上有新起色，在实现小市有大作为中创造新业绩。
　　二、要依法行政
　　依法行政的基本要求可以归纳为“有限政府、守法政府和责任政府”，即行政机关的权力来自法律，行政行为应当遵守法律，行政违法同样应当承担责任。温家宝总理提出：只有依法行政，建设法治政府，才能依法治国，建设法治国家。我们作为政府工作部门的主要负责人，要把依法行政作为建设法治社会、法治政府的一项主要内容。要从维护社会主义国家政权，建设政治文明，保障改革和现代化建设顺利进行的高度，从密切同人民群众血肉联系的高度，充分认识实施依法治国基本方略和推进依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性，把依法行政落实到我们今后行政行为的各个方面、各个环节。首先，要认真学习法律，做到知法懂法。法制观念的强弱直接影响到依法办事的水平，也只有知法懂法才能做到严格执法。特别是我国社会主义法制建设不断加强，法律制度日臻完善，我们的工作要做到依法行政，就必须牢固树立宪法意识、法律意识，提高法律素质，增强依法行政的能力和水平。因此，我们要带头学习法律知识。当前，特别要注重学习好宪法修正案和行政许可法，通过学习，努力掌握本职岗位所必备的法律、法规和规章的基本知识和内容，从而自觉地运用法律手段管理各项事务。其次，要严格执行法律，规范行政执法行为。依法行政的核心是规范行政权力。人民赋予我们权力，使我们成为政府行为的领导者和组织者。大家一定要按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要学会善于依法处理经济、社会事务，做到有法必依、执法必严、违法必究。第三，要认真落实部门执法责任制，严格行政责任。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，关键是要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。我市早在1996年就开始实行部门执法责任制，当时这项工作走在全省的前列，但目标进展不太平衡，一些部门的执法责任制没有得到有效落实。行政许可法已颁布并于今年7月1日起施行，这是一部规范政府行为的重要法律，必将对行政管理的理念、职能、体制和管理方式产生重要影响。我们要以贯彻实施行政许可法为契机，进一步健全和完善部门执法责任制，进一步创新管理制度，努力把我们的政府建设成为法治的政府。
　　三、要科学理政
　　当前摆在政府部门和领导干部面前的一个重要任务，就是牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照“五个坚持”、“五个统筹”、促进经济社会和人的全面发展的要求，切实转变政府职能，真正转变执政理念和讲求为政之德，对一切发展行为要进行规范，对一切不符和实际、不符和客观规律的发展的做法要有一定的约束和纠正。针对目前的现状，一是纠正“错位”，把不该由政府管的事放给市场，交给企业、社会组织和中介组织，建立健全市场调节和监管机制；二是积极“到位”，把该管的一定要管好，加强社会管理和公共服务，集中精力抓大事；三是防止“偏位”，克服发展问题上的片面性，坚持以人为本，增进人民的幸福、社会的安宁和促进经济社会的协调发展。就某项事而言最有现实意义并值得注意的是，既要突出重点又要把握全局；既要远近兼顾又要松紧适度；既要积极进取又要量力而行；既要讲求行政成本，又要讲求回报的效益，不要做急功近利的“表面文章”，更不要搞劳民伤财的“形象工程”，努力把我们的政府建设成为高效的政府。
　　四、要从严治政
　　政府是人民的政府。人民政府为人民必须从严治政，取信于民。一是既要接受人大监督，又要对人大负责。宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，国家行政机关、审判机关、检察机关都由本级人大选举产生，对本级人大及其常委会负责并报告工作。因此，政府各工作部门既要服从市委市政府的领导，又要接受人大的监督，对人大负责。增强人大意识，接受人大监督，不仅是对人大及其常委会的尊重，更主要的是对宪法和法律的尊重，是对人民的尊重。对人大负责就是对人民负责。大家在今后的工作中要不断增强法制观念，自觉接受人大监督，主动地向人大报告工作，每年底要向市人大常委会报送述职报告；对人大及其常委会作出的决议、决定，要认真组织实施；对人大及其常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要认真办理，及时报告办理结果；对人大常委会组织的执法检查和视察调查及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合；向人大报送的规范性文件，要按照《江西省县级以上人大监督条例》和《鹰潭市人大常委会审查规范性文件办法》的要求，在规定的时间内，将市政府制发的具有普遍约束力的规定、办法、决定、命令等规范性文件和市中级人民法院、市人民检察院指导审判、检察工作的规定、办法、意见等规范性文件报送市人大常委会备案审查，以使我市的规范性文件不同宪法、法律、法规相抵触，确保其合法性，以保护相对人的合法权益。二是既要廉洁从政，又要公正处事。俗话说：“公生明，廉生威。”廉洁奉公是自古以来为官从政的首要之德，是我们的立身之本。廉洁从政，就是要清正廉明，乐于奉献，经受考验，拒腐防变，保持人民公仆的本色。公正处事，就是公道正派，不搞歪门邪道，秉公办事，一视同仁。决定、政策不朝令夕改，具体的操作公开透明，以公平的结果取信于民。三是要禁止“行政乱作为”，又要克服“行政不作为”。禁止行政乱作为，就是禁止超越权限、滥用职权、盲目蛮干、脱离实际、不求实效的“乱作为”；就是禁止刁难勒卡、暗箱操作、弄虚作假以及不给好处不办事、给了好处乱办事的“中梗阻”行为。克服“行政不作为”就是克服推诿拖延、擅离职守、打佯好闲、故弄玄虚、得过且过、不求有功等无所用心“滥竽充数”的不良政风。明确界定行政机关及其工作人员的权责和工作目标，建立完善的行政秩序制度，使部门职责公示化、办事行为规范化，加强行政效能监察和绩效考评，促进行政机关依法“作为”，努力把我们的政府建设成为诚信、清廉的政府。
　　总之，希望大家以这次任命为新起点、谋划新发展、塑造新形象、开创新局面，为加速鹰潭崛起，实现小市有大作为作出新的更大的贡献！